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文章來源：中大網校
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劉太格，“新加坡概念”和“居者有其屋”的主要倡導者，曾任新加坡規劃局的首席行政長官和總規劃師，被稱為“新加坡規劃之父”。曾先后參與中國30多個城市的規劃設計，并擔任北京2008年奧運會建筑設計評審委員會主席，為中國帶來先進的設計理念，也對中國城鎮化出現的問題直言不諱。以下是他對于理想城市規劃的幾點看法，希望此期內容能對相關從業者有所啟發。
“基本功”比“性感”更重要
劉太格認為，建設現代理想城市首先要打好基本功，特色建筑只是“錦上添花”，不能本末倒置。
以新加坡舉例。劉太格說，新加坡在整個80年代，主要做的都是些基礎設計工作。早期曾有外國專家到新加坡后認為新加坡太素太單調，缺少城市活力。“我給我的同事說不聽他們的話!繼續做我們自己的，城市骨架、功能、機理做好了，繁華會自動產生。”
劉太格認為，真正好的城市，首先是為人們的居住提供最好的城市功能。其他一些特色建筑如體育城、綜合娛樂城等是屬于“性感”的東西。他認為，市民對“性感”的東西市會有興趣，政府拿它當政績來大家也能看見，但只有基礎的東西才是人們天天感受到的。
“我經常給中國朋友說，做好城市設計，重點是做好基本功，如果缺少基本功，性感的東西是浮躁的。在中國能做到整齊就是有特色，如果每一棟房子都有特色只會顯得亂。”劉太格說。
城市建設不能“千城一面”
對于現在一些城市規模越來越大，樓房越蓋越高的現象，劉太格認為，大城市有必要蓋高樓大廈，因為城市大、土地壓力高、地價也高，否則難以容納市民居住就業需要。但現在的問題是，一些城市無論大小都在蓋高樓，這就不應該。
劉太格很擔心目前中國一些中小城鎮都想模仿大城市的傾向。他指出中國城市的通病：大城市有什么，很多小城鎮也要復制什么。比如一個鄉鎮也要起一個五十層高的寫字樓。首先這在經濟上是不合理的，第二你就沒有揚長避短。如果說大城市迫于寸土寸金的地價不得已蓋高樓，那么小城市就應該營造一種輕松、悠閑、浪漫的環境和氛圍，讓大城市羨慕。
劉太格比喻：“城市跟人是一樣的，是有‘身份’的，大城市就好像一個董事長，要穿大禮服，他太太要穿高跟鞋……中小城市可能是個青少年，鄉鎮還可能是個鄉村姑娘。你是把鄉村姑娘打扮成貴婦，這是個笑話，可是這種笑話現在經常發生。”
靠拓寬道路解決擁堵是錯的
很多城市解決交通擁堵最粗暴的方法就是把路加寬，或者蓋高架路，劉太格認為這個思路是錯的。“因為交通擁堵不是一個獨立的問題，就好像人體里面的血液不通暢，不能夠獨立地去考慮，要從整個人體考慮。”
劉太格說：“比如交通要把人從家送到商業中心、學校或工廠企業，那么你要知道商業中心在哪里，規劃的路跟商業中心怎么結合，這些都是城市規劃最早需要考慮的。而不是建成之后再把路加寬或者蓋高架，這不能從根本上解決問題。”
在新加坡很少有高架路。在劉太格看來，搞一條高架的快速路就等于規劃是失敗的。因為建一條高架路，首先費用很高，第二破壞兩邊的環境，第三降低了高速路兩側的房價。
那么，新加坡是如何做的呢?劉太格提出“衛星城”的概念：新加坡有27個城中衛星城，他們合理分布，組成了大的框架。衛星城的規模在20萬到30萬人口之間。功能高度齊全，不僅滿足住戶日常生活需求，更能提供很多就業崗位。在自成一體的同時，很多居民可以在衛星城內得到從工作到生活的條件，節省了路途奔波的時間，增強了家人共處的宜居性，完全是一舉多得的方案。
“這樣一來，到市中心的交通量就減少了，無形中就減輕了交通的壓力。這些都需要在規劃的時候就考慮到了。”劉太格說。
此外，劉太格尤其強調城市建設快速路的重要性。他認為中國現代交通堵塞的因素很多，其中一個因素就是快速車和慢速車擠在一起，所以快速車快不了，慢速車也慢了下來。“你看在新加坡從東邊到西邊，也就是幾十分鐘的事。因為快速路是絕對封閉的，所以它一方面是速度快，而且沒有紅綠燈，本身也體現了節能的理念。這樣一來，慢速路也可以保持通暢。”劉太格說。
保護老建筑不是讓它孤立塵封
上世紀80年代后期，劉太格開始參與中國30多個城市規劃項目。他一直在大聲呼吁要保留城市的文化特色。
“你能說出哪兩個城市的地貌和歷史是一模一樣的嗎?這就是這座城市最獨特的東西，尊重它們就是保護城市特色;毀掉它們，就等于抹去了城市的基因符號。”劉太格認為，一個真正的規劃師必須對城市的自然地貌和歷史文化心存敬畏。在它們面前，規劃師只是仆人。
出任新加坡規劃局首席行政長官和總規劃師后，劉太格干了件自認為很“得意”的事：保留了25個老城區。這些承載著新加坡記憶的老城區是劉老頂著壓力，硬著頭皮保住的。
在劉太格眼中，中國的山水、植被、農村處處恬美，凡是老城都有明顯的特色。每一次他在中國做地貌、歷史調查，都感嘆中國的自然美景和歷史文化太豐富了。令人痛心的是，很多地方政府不懂得珍惜，對老建筑、河道、丘陵隨意破壞。
“一座城市沒有老房子就像一個人沒有記憶。”劉太格認為，每個城市都有它的“紫禁城”，這個“紫禁城”其實就是城市的老建筑，他認為應該把老建筑當作神圣的紫禁城一樣保護起來。但保護不等于塵封。”劉太格認為，老建筑也是城市的一部分，它理應和城市生活融為一體。
“新加坡的歷史不長，只有200年，但是我們列入保護的歷史建筑有7000多處。所以你今天看到的新加坡，不僅有現代化的地標建筑，還是一個有獨特自然景觀和歷史文化感的城市。”劉太格自豪地說。
城市規劃不能太短視
在對新加坡城市規劃中，劉太格堅持了幾個原則，首先一條就是必須有長期的規劃，至少要求有50—60年的前瞻。當時新加坡只有300萬人口，劉太格當時按100年的年限、550萬人口來規劃新加坡的建筑和布局。這個在當時已經被認為非常超前的規劃，如今卻也有些小小遺憾。劉太格算過，20年后，新加坡的人口就將直逼550萬大關。原先100年的規劃，新加坡只用了40年時間就走完了，“膽子放得還不夠大!規劃要做就做N年的!”他認為，亞洲城市的規劃不用擔心估計的人數太多。規劃時間一定要長一些，人數一定要多一些，不用擔心不可靠，在適當的幅度上達到一種遠程的預測是有可能的。
劉太格打了個比喻：城市就像一個飯碗，飯碗做得太小，里面的飯越來越多，硬壓下去，碗就被撐破了。換言之，城市規劃得太小，人越來越多，結果就是城市各種系統崩潰掉。如果碗規劃得很大，米飯總是裝不滿，那就多加一些湯、菜什么的，即是多發展城市的基礎設施，這樣人生活起來也更有幸福感。
在新加坡的地鐵規劃上，劉太格再次證明了遠期規劃的優越性。1972年，新加坡政府就意識到，隨著人均收入提高，新加坡未來10年內將產生地鐵需求。于是政府就開始買地、組織拆遷，預留地鐵的土地。到了1983年地鐵正式動工時，政府用的實際上是10年前的土地負擔價和拆遷成本，因此，新加坡的地鐵造價是當時被譽為全球最低的，省下來的錢，足以支撐很多新的基礎設施項目。類似利用規劃來節省成本的例子，在新加坡的建設歷程中十分常見。
中國城市規劃困局
劉太格發現，中國城鎮化發展中遇到的問題與政府的規劃思路有很大關系。中國許多地方政府喜歡做形象工程，領導的任期太短，總要在任期內拿出一些有震撼力的建筑。卻沒有考慮完善長遠的規劃，“不客氣地講，我覺得現在很多城市就是一座建筑的‘雜貨店′。我們應該把城市布局完善，再有選擇地做少數亮點的工程。”
在中國，劉太格參與了30多個城市的規劃設計工作，但很多原先做好的規劃只有部分付諸實踐，有些城市甚至全盤放棄了他的所有規劃。
他說自己的方案如果執行的時候能保留15%，就是成功;能保留30%，就是高度成功。
“在中國各個城市，能不能保留到15%，還要看他們官員和規劃局規劃師的素質，也就是說和地域沒有關系，和當政者的素質有關。當然我也要設法說服他們，規劃是高度抽象的，所以每次給他們看規劃，就是上一堂課，我不僅是做規劃工作，還是做教育工作。我的教育工作做得越完善，方案執行的正確性就越高。”劉太格說。
